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[湖北日報]圖文:有據可依的“明白賬”
時間:2019-07-24 17:34:03   來源:湖北日報    分享到:

  圖爲:位于潛江市老新鎮記功村的水質監測點。(湖北日報全媒記者 梅濤 攝)
 
  湖北日報全媒記者 彭磊 廖志慧
 
  從“治不好”的黑水,到如今連續3年完成省下達的水質目標任務,潛江市域10條河流,在我省河流治理中率先“突圍”!
 
  潛江市生態環境局數據顯示,2019年上半年,全市地表水水質優良比例爲66.7%。超過Ⅳ類斷面汙染指數顯著下降。
 
  改善水質不難,難的是永葆一江清水。潛江市推行的水質跨界監測考核,正是構建水環境治理長效機制的有益探索。
 
  治水,劃清責任
 
  “我們在下遊,吃不上好水,養不好蝦……損失怎麽算?”2018年5月,老新鎮陸續收到群衆投訴,反映東幹渠水質突然變差。
 
  東幹渠是四湖地區的第二大排水工程,在潛江市內主要流經熊口鎮、老新鎮等鄉鎮。
 
  老新鎮黨委委員李書峰說,接到投訴後,鎮裏一邊向市環保部門反映,一邊聯系上遊熊口鎮,“忙活大半天,也沒得到一個說法。”
 
  原因很簡單——找不到汙染源,各方都說沒排汙。
 
  如今有了跨界監測點,排汙再也不是“糊塗賬”。今年,東幹渠沿線各鄉鎮水質跨界監測點運行後,一有風吹草動,異動數據將實時顯示在市生態環境局的後台系統上。
 
  “自從上遊都設了監測點,下遊壓力小多了!”李書峰感慨:今年東幹渠水質穩定在Ⅲ類。
 
  “好水才能養好蝦!”記功村黨支部書記楊永平說,今年,當地蝦稻産業迅速發展,全村蝦稻共作面積已達4000畝。
 
  潛江市生態環境局局長楊賢森說,跨界河流水質汙染之所以監管治理難,是因爲汙染水質的責任難定。隨著潛江域內跨界河流水質監測實現全覆蓋,該市今年再未出現互相扯皮、推卸責任情況。
 
  問責,有據可依
 
  “上一次鄉鎮因環保問題被‘一票否決’,還是2016年的事。”潛江市生態環境局一分局局長余峰說。
 
  一票否決制,被認爲是推動落實環保工作的“殺手锏”,但放到跨界河流治理中,板子卻不好打。
 
  余峰說,市環保部門每年對各地環境治理情況打分考核,但在跨界河流治理考核中,由于無法掌握各斷面水質數據,板子也就不知由誰來領。“沒有數據說話,我們只能參考對方平時表現打‘印象分’。”他說,因爲問責難,不少地方心存僥幸、敷衍應付,這在跨界河流治理中問題更爲突出。被一票否決的,多爲發生了影響較大的汙染事件。如2016年,該市浩口鎮主要領導被“一票否決”,就是因爲被中央環保督察組“逮個現行”。
 
  今年,該市將跨界監測點考核結果,作爲各區鎮年度目標責任考核、領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據,實行證據確鑿的環保“一票否決”。
 
  目標,長效治水
 
  考核是手段,目的是構建治水的長效機制。
 
  2017年,通順河流域率先在全省探路——探索水資源和水生態的聯合調度。至去年底,通順河5個考核斷面中,4處水質均從2016年的Ⅴ類或劣Ⅴ類提升至Ⅳ類。
 
  作爲通順河流域治理的參與者,潛江變化尤爲明顯:該市所在斷面考核中,水質從過去劣Ⅴ類達到Ⅲ類,且較爲穩定。
 
  楊賢森說,此次潛江域內跨界河流治理的舉措,正是借鑒通順河流域共治的成功模式。
 
  眼下,通過跨界監控、市級調度、精准考核,該市在水環境治理方面繼續埋頭實幹:涵養生態,實施返灣湖退田(池)還湖工程,湖泊保護面積由8000畝增至20000畝;夯實基礎,全市集鎮生活汙水處理全覆蓋,建設24座垃圾壓縮站,實現“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的城鄉一體化垃圾處理體系;重拳治汙,關閉拆除畜禽養殖場903家,並實施畜禽養殖糞汙資源化利用項目建設,完成37艘船舶生活汙水處置裝置改造……
 
  連日來,湖北日報全媒記者沿市內河流途經的龍灣鎮、熊口鎮、高石碑鎮等地看見,水清河暢,鳥語花香,一幅“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。

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